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2022-01-20
曾执掌船厂造航母，军工老虎孙波干了啥使国家利益损失特别重大 7月4日，上海市第一中级人民法院对孙波案宣判。落马一年后，军工领域副部级大老虎孙波上周迎来了判决——上海市第一中级人民法院日前公开宣判，对被告人孙波以受贿罪判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币八十万元；以国有公司人员滥用职权罪判处有期徒刑四年。决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币八十万元。对孙波受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。孙波当庭表示服从判决，不上诉。孙波是十八大以来，军工领域落马的最高级别老虎。他的落马，曾一度引起国际关注，并引发外界对中国航母的猜测。孙波是何许人？中国最大海军装备供应商总经理在我国首艘航母建造单位执掌10年先看看他所任职的单位。落马前，孙波是中国船舶重工集团有限公司（以下简称中船重工）的总经理。军迷们对中船重工恐怕并不陌生，中船重工是中国十一大军工集团之一，世界500强企业，总资产达5000亿元，员工17万人，科研院所就有29家。是中国海军装备科研生产的主体力量，承担着航母、核潜艇、常规潜艇、水面舰艇、水中兵器等海军武器装备科研、设计、生产、试验、保障任务，是中国最大的海军装备供应商。孙波同时还长期兼任中船重工下属单位大连船舶重工集团有限公司（以下简称大船集团，前身为大连造船厂）总经理、董事长，从2005年到2015年，长达10年之久。大船集团，是为中国海军建造舰船最多的船厂，承担着多个重大军工项目建造任务，是目前中国海军最重要的舰船建造基地。中国第一艘炮艇、第一艘导弹潜艇、第一艘导弹驱逐舰、第一艘油水补给船等都诞生在大船集团。中国第一艘航空母舰辽宁号，正是在大船集团建造的。辽宁号航空母舰，前身是苏联海军的库兹涅佐夫元帅级航空母舰次舰瓦良格号，建造时遭逢苏联解体，建造工程中断。中国买下瓦良格号，历尽曲折于2002年3月4日运抵大连港。2005年4月26日，瓦良格号被拖进大连造船厂干船坞，开始继续建造。2012年9月25日，正式更名辽宁号，交付予中国海军。2013年5月28日，中国第一艘航母辽宁号系统主任设计师、中船重工第701研究所高级工程师王治国接受中国青年报采访时说，航母改建工程工作量大、时间紧迫，他们用15个月的时间完成了30个月的工作量，亲眼目睹了同一部门15位同事在岗位上牺牲。辽宁号在大船集团建造期间，正是孙波身兼大船集团董事长、总经理之时。孙波也是造船领域专家，拥有船舶与海洋结构物设计制造专业工学博士学位，高级工程师（研究员级），其职业生涯几乎没有离开过大连和造船业。他1961年出生，1982年8月他从大连工学院（后改为大连理工大学）船舶设计与制造专业本科毕业后，进入大连造船厂。大连造船新厂成立后，他历任新厂造船技术所科长、副所长、副总工程师、副厂长；大连新船重工董事、副总经理、总经理；大连造船重工董事、总经理；中船重工总经理助理，大船集团董事长、总经理。2009年12月任中船重工党组成员，兼任大造船集团董事长。2012年4月任中船重工副总经理。2015年3月任中船重工董事、总经理、党组副书记。其科技成果也不少，如“15万吨苏伊士最大型原油船”，获国家科技进步二等奖，《油船完工资料计算程序集》获原中船总公司科技进步奖（部级）。2014年1月8日，由人民网主办的“第八届人民企业社会责任奖”颁奖盛典在北京举行。据人民网报道，作为中国首艘航母、“蛟龙”号深海载人潜水器的建造单位，中国船舶重工集团荣获“年度特别奖”。当时上台领奖的正是孙波，他发表感言：“中国船舶重工集团作为一个央企，始终没有忘记在实现企业发展的同时回馈社会。我们将和其他央企一道继续为社会作出努力，为实现国家富强、民主振兴、人民幸福做出无私的奉献。”中国第一艘国产航母001a型也于2013年底在大连造船厂开工建造，2017年4月26日大连正式下水。中船重工威尼斯人2299官网上的业务介绍。孙波所犯何事？致使国家利益遭受特别重大损失海军学者否认与航母有直接关系2018年6月16日晚，中央纪委国家监委威尼斯人2299官网发布消息称，孙波涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。孙波被查非常突然。6月11日，中船重工官方微信还发布了孙波到中船重工物资贸易集团公司调研的新闻。孙波当时强调，大宗物资集中采购是集团公司降本增效的有效措施，也是中央和国资委新常态下反腐败工作的具体落实。6月12日,中船重工微信还发布了一条《如何推动我集团本质安全发展?一起学习总经理撰写的署名文章》的消息。4天后，孙波即被宣布落马。在孙波落马前，中央巡视组曾对中船重工开展了两次巡视。2015年2月，春节刚过，中央第九巡视组就进驻中船重工。2015年9月，中船重工党组发布巡视整改通报称，为解决集团公司党组成员兼任二级单位主要领导问题，党组决定，集团公司总经理、党组副书记孙波不再兼任大船集团董事长职务。2017年2月，中央首次开展“机动式”巡视，中船重工为4个试点单位之一。这次“机动式”巡视反馈指出，中船重工党组对上次中央巡视发现的问题整改不力。2018年12月，孙波被“双开”。当时中央纪委国家监委的通报中称：经查，孙波违反政治纪律和政治规矩，背离党中央的要求，弄虚作假，损害国有企业利益；在接受巡视期间，隐瞒实情，欺骗组织；理想信念动摇，长期搞封建迷信活动。违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请。违反组织纪律，接受组织谈话时，不如实向组织说明问题，利用职务便利，为其家属违规调动工作。违反廉洁纪律，违规为亲友经营活动谋取利益。滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失，涉嫌国有公司人员滥用职权罪；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。孙波身为党的高级领导干部、国有企业负责人，擅权妄为，对党不忠诚不老实，搞权钱交易，收受贿赂，且在党的十八大后不收敛、不收手，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，应予严肃处理。其中引人关注的是“滥用职权致使国家利益遭受特别重大损失”，如何滥用职权？致使国家利益遭受了怎样的损失？正是由于孙波的特殊身份，他的落马引起外界关注。有声音认为认为孙波一案可能不仅涉及腐败，或涉及泄密，猜测与中国第一艘航母的建造有关。2018年6月19日，海军军事学术研究所研究员、著名航母专家李杰对此专门做了回应，他在接受媒体采访时说，航母的试航正在按周期进行，完成试航后回到造船厂检修保养也是正常的。“孙波落马是他个人违法违纪的问题，与航母没有直接关系。”李杰解释，航母是国家战略武器装备，造船的每一个步骤肯定都受到严格、科学的审查和管理，不太可能出现某个人受贿后在某个环节从中阻挠或偷工减料的问题，因为任何环节出了问题就必然会影响下个环节，问题会很快被发现。上周上海市第一中级人民法院对周波案宣判时做了进一步披露：鉴于孙波案的犯罪事实、证据涉及国家秘密，上海市第一中级人民法院于2019年3月28日依法对该案进行了不公开开庭审理。经审理查明：2006年至2015年，被告人孙波利用担任大连船舶重工集团有限公司（下称大船集团）董事长、总经理等职务上的便利，为他人与大船集团合作成立公司及公司后续经营等事项提供帮助。2000年10月至2016年初，孙波直接或通过其妻子非法收受他人给予的财物，共计折合人民币864万余元。2009年至2016年，被告人孙波为追求其在大船集团任职期间的个人业绩，违反《中华人民共和国会计法》等规定，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。上海市第一中级人民法院认为，被告人孙波的行为构成受贿罪、国有公司人员滥用职权罪。鉴于孙波到案后，能够如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，真诚认罪悔罪；积极退赃，受贿赃款赃物已全部查封、扣押在案；滥用职权涉案钱款已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。由于此案涉及国家秘密，未公开开庭审理，具体案情仍不得而知。但这段通稿也透露出几个重要信息：1.孙波案的犯罪事实、证据涉及国家秘密。2.孙波滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失发生在2009年至2016年。3.孙波滥用职权的目的，是为追求其在大船集团任职期间的个人业绩。4.孙波违反了《会计法》等规定。苏树林蒋洁敏也曾“使国家利益遭受特别重大损失”政道君发现，此前，福建省原省长苏树林案也因“犯罪事实、证据涉及国家秘密”，不公开开庭审理。2018年7月26日，苏树林被判有期徒刑十六年。苏树林被认定受贿3600多万元。判决中也有“滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失”的表述，不过有具体说明“2008年至2009年，被告人苏树林担任中国石油化工集团公司党组书记、总经理期间，在收购海外相关项目过程中滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失”。2015年10月，国务院国资委原主任蒋洁敏一审判处有期徒刑16年。法院判决中，同样也有“滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失”的表述。但法院也有具体说明：法庭经审理查明，2004年至2008年，受周永康之托，利用职权为他人在获得油气田区块合作开采权、燃气轮机发电机组项目招标、天然气供应指标等事项上提供帮助，其行为严重扰乱了国家油气资源管理秩序，致使国家利益遭受特别重大损失。而孙波案对此则语焉不详。军工领域打虎●2010年11月19日，中核集团原党组书记、总经理康日新因涉嫌受贿罪，被判处无期徒刑，他被认定的受贿额为人民币660多万元。康日新还是中共十七届中央委员。2015年12月25日，北京高院公示，以康日新确有悔改表现、多次获得监狱改造奖励为由，建议无期改有期徒刑20年。●2014年6月中航重机副总经理吴浩被“双规”。中航重机隶属中国航空工业集团，中国航空工业集团亦是中国十一大军工集团之一。资料来源：中纪委国家监委网站、中船重工网站、大船集团网站、人民网、中青在线
- 2022年01月20日
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2022-01-20
不行贿生意做不成? 企业家犯罪背后常现官员腐败编者按近年来，反腐力度不断加强，个别滥用公权力以牟取私利的官员纷纷落马，引起社会关注。在这些官员堕落的同时，也有不少企业负责人甚至知名企业家，因受贿或其他犯罪，与官员一起锒铛入狱。然而，这些企业家的“犯罪史”却少有关注。实际上，企业家犯罪或多或少与公权力的滥用有着千丝万缕的联系。剖析企业家犯罪原因，可从另一方面探究如何根除腐败土壤。中国乳制品工业协会日前在其官方网站上通报了三聚氰胺奶粉事件医疗赔偿金的管理及支付等情况。一度沉寂的“毒奶粉”再度出现在公众谈论的话题中，在这些话题里，自然少不了曾生产三聚氰胺奶粉的企业三鹿集团及其前任“掌门人”田文华。《法制日报》记者注意到，近3年来，不少大企业家都走了与田文华一样的路锒铛入狱。知名企业家如何从叱咤商场的风云人物沦为阶下囚？其背后又折射了怎样的社会问题？行贿魅影缠绕“大商”“纵观中国企业家坠落史，其违规违法主要有两种形式：一种是以红塔山集团原董事长褚时健、中国石化原董事长陈同海、伊利集团原董事长郑俊怀为代表的国有企业家的贪污腐化、假公济私、违规收购等行为；另一种则是以南德集团原董事长牟其中、厦门远华集团有限公司赖昌星、德隆国际投资控股有限责任公司原总裁唐万新为代表的民营企业家的偷漏税、行贿、非法集资等手段。”中国政法大学教授李曙光称，无论是哪种形式，都折射出中国法制环境的缺陷。2008年6月8日，端午节，国家开发银行原副行长、证监会原副主席王益被“双规”。据内部人士透露，王益和此前刚刚“英年早逝”的涌金系老板魏东构成权钱交易的共同体。“现在，往往是官员落马带出民营企业家行贿问题，然后，民营企业家又带出更多的受贿官员。”北京律师钱列阳这样总结部分企业家落马与官员落马之间的关系。对此，李曙光认为，这属于体制层面的问题，“企业家的触角广及税务等诸多政府部门，他们热衷于与权力结盟，习惯于找市长而不是找市场。此外，部分官员则乐见其求，滥用稀缺的职权广泛寻租。这也是为什么在追查企业家犯罪时屡屡能拔出萝卜带出泥政府官员和企业家常常一起浮出水面的原因。”“民营企业家行贿官员，这其中的确有出于主动的原因，为了给自己捞好处，但确实也有一部分是出于无奈的。”河北省保定市一家民营企业的负责人对《法制日报》记者说。据钱列阳介绍，他曾经代理过这样一起商业贿赂案：一名民营企业主被某国企拖欠上千万元的款项，“民营企业主最终没有走司法途径去解决问题，而是给国企官员上供几十万元，想借此让国有企业还款。最后的结果却是赔了夫人又折兵国企领导落马，民营企业主也被以行贿罪起诉”。“行贿，主要是因为法律不健全，同时与社会制度、社会风气有关，企业家渐渐习惯花钱办事。有时，甚至在公事公办的情况下，也存在行贿问题。”钱列阳说。同样代理过大量商业贿赂案件的北京律师田文昌也认为这是“大的商业环境的问题”。“出现企业家贿赂官员现象的最大原因，还是政府部门在市场经济中有太多的裁量权和决定权。”中国人民大学教授刘俊海在接受《法制日报》记者采访时说，“我们的市场准入门槛比较高，而且政府部门行政裁量权又很大，一些官员的手上握有太大的权力，这些都关系到民营企业的发展。这样一来，很多民营企业家要想做成某些事，要想拿下某些项目，就必须要向掌权的官员行贿，这也就导致了贿赂现象越来越多。现在，在很多民营企业家的心中都有这样一种观念，就是如果不行贿，这笔生意就做不成，因为别人都行贿。这是一种很错误的想法。”中国人民大学教授吕景胜对《法制日报》记者分析说：“目前，刑法对行贿罪的刑期设定太短，也就是说惩处的力度不够，而受贿罪却是比较重的，这样的结果就是许多民营企业家们违法的成本并不高。一些企业家在行贿后，得到了大量的利益，即便东窗事发，惩罚也并不十分严厉，所以他们有些肆无忌惮。”偷漏税问题较严重《法制日报》记者查阅相关资料发现，在企业家违法行为里，偷、漏税犯罪比行贿犯罪较普遍。“市场经济法治，不可以偷漏税。但是，如果去查偷漏税的问题，一查一个准。”据钱列阳透露，他代理的经济犯罪案件中，企业偷漏税问题十分突出。清华布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿曾给20多名资产过亿元的私营企业主上课，肖耿问：“你们中间有几个人是真正经得起查的，没有偷漏税、没有违法？”长时间无人应答，最后，终于一人作答：“不能查，查的话，都有问题。”“现在的企业偷漏税多，说明税务立法有问题。”在一本名为《中国大商三十年罪与罚》的书中，有这样一段总结性的话。对此，刘俊海有不同的看法。“税务立法本身其实没有太大的问题，问题比较多的还是执法也就是实际执行的问题。”刘俊海说，“我认为对此应该要树立民营企业家们的感恩心态，征税是为了更好地建设社会，发展经济。而这些民营企业在经济发展中挣到了钱，就应该要有回报社会的心，应该自觉的纳税。”刘俊海说，现在存在比较大的问题是民营企业和税收征收机关存在一种对立的态度，“如果能行贿避税我就行贿，不能的话我就躲着你们想方设法逃税”。对此，刘俊海说，应该在税收征收机关与纳税企业之间建立良性互动机制，“让税收机关不再变得只是向企业收钱，而是定期向企业做宣传，为他们的纳税进行指导，并向企业公开一些内容，达成双方的良性互动。这样会让企业更加信赖征税机构，也会使企业心甘情愿地纳税”。此外，李曙光认为，在实践层面和社会文化层面存在的问题，也是“大商”屡屡陨落的原因。“目前中国的法律体系虽已逐步健全，但更艰巨的任务是推动法律的有效实施。现在，很多法律在制定过程中受制于部门利益，在执法、监管上责任不明。同时存在的还有一些部门选择性执法的问题。”李曙光说，比如黄光裕案发初期暴露的，是相关税务官员选择性执法，将漏税罚款变成了个人兜里的“好处”。李曙光还认为，公众和公权力依然缺乏法治信念，企业家妄图恣意冲破一切规则与准绳，努力与权力捆绑，以求凌驾于法律之上，这反过来又使目睹怪现状的民众对违法更加毫无顾忌，甚至强化了他们对权力而非法治的信仰。“治商”要先“治官”企业家违法犯罪的原因多种多样，但有一个共性，即均与公权力有千丝万缕的联系。如何切断其中的利益链，铲除滋生犯罪的土壤？李曙光认为，“治商”要先“治官”，“官正”则“商清”。“目前政商结合的情形在很大程度上与政府部门定位不清、公权未受约束有关。政府部门向市场经济体制转型可能要经历3个阶段：一是依法行政阶段；二是责任政府阶段；三是最终的理想目标法治政府阶段。”李曙光说，目前，中国正处于第二阶段，正从权力单一治理转到资本和权力共同治理。这时，权力和资本各有优势。由于政府部门的权力较大，而资本拥有者缺乏规范、正当的逐利出路，只好选择“公关”一些官员，权力与资本的结合就成为必然。要阻断权力与资本的结合，就必须要推进依法行政，减少行政审批，实行核准制并让相关者承担相应的道德风险和法律责任。“还是要首先加强政府部门行政决策的民主化和透明化，要让他们手中的权力阳光化，接受人们的监督。”刘俊海说。吕景胜对《法制日报》记者说，此外，一些行政执法部门不能故意刁难民营企业。现在，有一些部门故意刁难民营企业，这也会促使民营企业行贿。因此，对政府部门的工作效率和工作环境进行整治、改善、规范是非常有效的办法。对于民营企业家来说，我认为还是要加强对他们的法制教育。但是这种教育毕竟没有强制力，最重要的还是政府部门改善工作方式和工作环境。此外，在谈到如何“治商”时，刘俊海和李曙光不约而同地提到了“监督”两字。《法制日报》记者了解到，在现阶段，监管者如何与市场保持距离、如何与被监管者“打交道”等问题，还没形成规矩。从而导致监管者与监管对象一起吃饭甚至一起娱乐的场面频频上演。针对监管者与监管对象交往过于密切的现象，李曙光认为，首先要建立一道“防火墙”，然后才能规范官员的行为。刘俊海说：“政府部门官员的工作应该透明化，要让群众监督；同时，民营企业家们在提高自身法律意识的同时，也要监督官员的工作，并相互监督。一旦发现官员有索贿或者行为不规范的行为，要及时指出并举报；在招投标等环节如果发现有其他企业存在违规行为，也要及时举报。”在上述建议之外，李曙光还提出，应给企业家提供一套简单明了的游戏规则以及可预期的行为指南。政府部门的决策过程不仅要公开透明，更应使公众明晓违法的代价。同时，这种可预期是指一旦出现违法行为，就有立竿见影的违法后果。如果有人一次次地踏入制度雷区，最后都因官员的庇护侥幸过关，那么会有更多的企业家前仆后继、以身试法，因为违法获得的收益远远高于付出的成本。“还应提供公平、公正的程序，避免选择性执法。相关部门应做到一碗水端平，在企业家违法初期就及时介入监管，阻断违法路径，起到防微杜渐、以儆效尤的作用。”李曙光说。(记者赵丽实习生赵晨曦)链接“大商”坠落记2010年5月18日，国美集团董事局原主席黄光裕，以非法经营罪、内幕交易罪、泄露内幕消息罪和单位行贿罪一审被判处有期徒刑14年，二审维持原判；2009年1月22日，三鹿集团原董事长田文华，以生产、销售伪劣产品罪被判处无期徒刑；2009年2月11日，轻骑集团原董事长张家岭，以信用证诈骗罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、私分国有资产罪、偷税罪被判处无期徒刑；2008年10月，物美集团原董事长张文中，以个人诈骗罪、单位行贿罪和挪用资金罪被判刑18年；2008年8月，天发集团原董事长龚家龙，以违规披露、不披露重要信息被判处有期徒刑1年零7个月；2008年6月，上海福禧投资控股有限公司原董事长张荣坤，一审被认定犯单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪以及抽逃资金罪，合计执行19年；中核集团原总经理康日新因涉嫌经济问题被“双规”，2010年11月19日北京市第一中级人民法院对康日新受贿一案作出一审判决，认定康日新犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；2010年同年，太子奶创始人李途纯涉嫌非法吸收公众存款罪被捕；还是在这一年，东兴航空创始人兰世立，因犯逃避追缴欠税罪，被一审判处有期徒刑4年。(赵丽整理)企业家犯罪易涉及的罪名虚报注册资本罪；虚假出资、抽逃出资罪解读：1993年制定公司法时，立法者设置了较高的公司注册资本门槛。有非官方统计显示，90%以上的公司注册资本不实，从而造成法不责众的尴尬局面。因此，目前该罪要么处于休眠状态，要么成为刑事报复的工具。非法吸收公众存款罪；集资诈骗罪解读：这是受融资难困扰的民营企业为获取资金而选择的一种冒险方式。由于在实践中难以界定借款对象的“特定性”与“不特定性”，同时也不好判断是否具有非法占有的目的，造成此类犯罪与民间借贷行为界限模糊，往往只要涉及的人数众多或不能及时还款即被定罪，其中集资诈骗罪最重可判死刑。贷款诈骗罪；票据诈骗罪；金融凭证诈骗罪；信用证诈骗罪解读：上述犯罪因涉及金融机构，是比较重的罪名，且通常由于数额极大而被判重刑，除贷款诈骗罪最高刑为无期徒刑外，其他3罪皆可致死刑。此类金融诈骗犯罪要求行为人主观上必须具有非法占有之目的。事件中，很多民营企业家为融得资金都会或多或少采取一些虚假手段，但其并非以非法占有为目的，而是用于生产经营活动。因此，司法机关对行为人主观目的的不同认定导致判决结果要么死刑、要么无罪，争议很大。2011年5月1日施行的刑法修正案(八)第三十条取消了票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪和信用证诈骗罪死刑的处罚。合同诈骗罪解读：近年来，随着国门的不断开放，国际公司已经越来越多地进入我国市场经济领域，然而，国内经营理念的相对落后，使得此罪名成为埋在企业家们身边的定时炸弹。操纵证券、期货交易价格罪解读：为加大打击力度，2006年刑法修正案(六)删除了原条文中“获取不正当利益或者转嫁风险”的要件，只要实施了操纵证券、期货交易量及交易价格的行为，情节严重即构成此罪。内幕交易、泄露内幕信息罪解读：2009刑法修正案(七)增加了处罚“明示、暗示他人从事上述交易活动”的规定，同时增加了利用内幕信息以外的其他未公开信息交易犯罪的规定。违规披露、不披露重要信息罪解读：为实现公司或个人利益最大化，一些企业经营者用提供虚假信息或隐瞒重要事实的方式剥夺了股东及社会公众的知情权，使中国证券市场在健康发展之路上又多了一块绊脚石。行贿罪；单位行贿罪解读：近年来，行贿罪显现出了涉案金额越来越大、涉案官员级别越来越高的特点。职务侵占罪；挪用公款罪解读：这两项罪名本意是为规范公司、企业管理人员使用资金的行为，保护企业财产所有权。但实践中此罪却常常成为企业股东、高管之间争夺企业经营权而至对方于犯罪的“武器”。虚开增值税专用发票、用于抵扣税款发票罪以及逃税罪等危害税收征管类犯罪解读：2011年5月1日施行的刑法修正案(八)第三十二条取消了虚开增值税专用发票罪死刑的处罚。生产、销售伪劣商品罪解读：“三鹿奶粉”事件已经成为印在国人心中的此类标志性事件。非法经营罪解读：此罪是从被取消的“投机倒把罪”中分解衍生出来的罪名，本意针对集中特定情形，但刑法条文中“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”之兜底条款的表述，给司法机关留下了较大的自由裁量余地，是的非法经营大有成为新的“口袋罪”的趋势。(朱永辉)
- 2022年01月20日
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2022-01-20
受贿2119万侵吞28万，四川省人民医院原党委书记李元峰被判11年半四川日报全媒体记者张庭铭12月26日，记者从四川省自贡市中级人民法院获悉，当日，该法院一审公开开庭审理四川省人民医院原党委书记、院长李元峰犯受贿罪、贪污罪一案并当庭宣判。自贡中院供图法院查明，2003年至2020年，被告人李元峰收受王某等9人所送财物，折合人民币共计2118.9498万元。李元峰退休后，还将其保管的四川省人民医院护理部结余账外资金28万元予以侵吞。合议庭休庭进行评议后当庭宣判：被告人李元峰犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百二十万元。宣判后，被告人李元峰当庭表示不上诉。自贡中院供图法院查明：2003年至2020年，被告人李元峰利用担任四川省人民医院党委副书记、副院长，党委书记、院长职务上的便利和职权地位形成的便利条件，为相关企业和个人向四川省人民医院及辅导医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助，收受王某等9人所送财物，折合人民币共计2118.9498万元。2006年12月，四川省人民医院监审处发现该院护理部结余账外资金150.95万元，时任四川省人民医院党委副书记、副院长的李元峰与其他三人商议后，决定4人分别保管该笔资金。李元峰退休后，将其保管的28万元予以侵吞。庭审中，合议庭组织控辩双方围绕案件争议焦点充分进行了举证、质证及法庭辩论，被告人最后陈述表示认罪认罚，充分认识自身行为的严重错误，进行了深刻的自我反省，希望其他人员引以为戒。合议庭休庭进行评议后当庭宣判：被告人李元峰犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百二十万元。宣判后，被告人李元峰当庭表示不上诉。该案由四川省自贡市中级人民法院院长、二级高级法官吴洪汛担任审判长，四川省自贡市人民检察院检察长、二级高级检察官黄国清出庭支持公诉。医疗卫生事业，关乎人民群众生命安全和切身利益。医疗卫生领域腐败，不仅破坏了行业风气，严重损害卫生健康事业的发展，更加重了患者负担，侵蚀了人民群众的获得感、幸福感、安全感。十九届中央纪委五次全会强调，持续纠治医疗领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。本案系四川法院近期受理的医疗卫生系统职务犯罪典型案例，为贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥重点领域职务犯罪案件庭审警示教育作用，推进以案促改、以案促建、以案促治，自贡市法检两长同庭办案，依法履职。四川省纪委监委、四川高院组织全省医疗系统共计2100余人，在自贡庭审现场和四川高院、全省30个中基层法院通过庭审直播视频同步旁听庭审，旨在用好身边典型案例“活教材”，让党员领导干部近距离感受法律的威严和违纪违法的教训，以达到“庭审一案、教育一片”的社会效果，进一步强化领导干部底线思维和法纪意识，守好纪律红线，时刻紧绷廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变思想防线，不断在医疗卫生领域巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
- 2022年01月20日
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2022-01-20
康日新成赌徒，为18亿出卖我国机密情报，却只判20年 2010年11月19日，北京市第一中级人民法院对国企总经理康日新叛国一案作出一审判决，判处康日新无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。工作人员搜查康日新家里时，光是在他家里就找到了7000万欧元，后来还进行过资料调查，发现康日新涉案金额有18亿人民币之多。除此之外，调查人员还发现康日新在职期间曾向境外传递我国的机密情报，这18亿之中，大部分都是贩卖情报得来的。前半生康日新努力地想变成凤凰飞上枝头，可后半生却成为了人人唾弃的典型。康日新1953年，康日新在山西大同的一个普通家庭里出生，父母都是农民，没有什么家庭背景，生活环境也都非常清贫，可康日新脑子非常灵活，别的小孩想不到的事情他却能想到，父母觉得康日新是一块学习的料子就把他送去了学校读书。可读了一半却因家里没钱而辍学，辍学后的康日新只能去找工作，好在没过多久他就在电灌站找到了一个工作，上班后的康日新非常努力，边学习边工作，非常有上进心，领导跟同事们都非常看好他，有什么好的福利都想着康日新，这不，康日新翻身的机会来了。电灌站得到了一个去上海交大学习的机会，名额只有一个，领导们毫不犹豫地就给了康日新，这让身边同事羡慕得不行。家人也替康日新开心，并嘱咐他到了学校一定要好好学习，千万不要眼高手低惹是生非。1975年，康日新离开家乡踏上了去上海交大学习的路途，在学校里康日新学习非常刻苦，原本要5年学完的课程，康日新只用了三年就完成了。在交大毕业后的康日新来到了中国原子能科学研究院，从事科研工作，并且还是研究核方面的工作，康日新刚来到这家公司时还是一个助理工程师，后来他一直努力工作，把所有事情都处理得井井有条，很快，康日新就升职了，短短的几年时间，康日新从助理工程师升到了副院长。金一南1996年，康日新被调到了中国核工业集团公司，担任了总经理一职，在这里待了三年，这三年里康日新的业绩非常好，2002年，康日新成功被选为中纪委员，一年后，也正是康日新最巅峰的时期，他成为了中国核工业集团公司的董事长，要知道一个没有背景的普通人走到这一步是非常不容易的，所有人都非常佩服他。可谁又能知道康日新付出了多少精力，才走到这一步的。康日新担任这家企业的总经理时，已经连续亏损13年了，除了没有一个好的领导人之外，还有一个原因就是因为国家政策问题。其实我国也是想发展核工业的，可却因为当年，苏联的切尔诺贝利事件发生后，香港民众集体请愿希望在香港附近的大型核电站都缓慢发展，我国没有办法只能适当缓速发展，这也导致我国的核工业发展停滞不前。康日新等到康日新上任后，这一切的一切都有了反转，2004年，国家政策重新定义，决定大力发展清洁能源，这也就让风电、水电、核电等新能源有了发展的机会，康日新知道后决定大干一场，他先是给厂里进行了一次改革，以前的集团像是一个行政单位，而改革之后的集团更像是一家企业，纯粹是以利益为先。每个员工的工资都翻了一倍，这样一来，员工们都有了干劲，奔着年终奖去了，从那之后这家企业的收益开始直线上升，仅2004年这一年，该集团就实现了净利润2.4亿元的成绩，员工们都惊呆了，毕竟这件事情放在以前那都是不敢想的。此后，集团每一年的收益都在高速增长，2008年，利润就已经达到了47.6亿元总收入为366亿元。2007年，康日新又被选为中央委员，所有人都不敢相信，毕竟很多职位比康日新高的人都没有这个资格，更不要说是一个企业的干部了，这种情况还是头一遭。很快，他的名声也渐渐大了起来，很多记者也去采访他，对于媒体怎么向外描述自己的形象，康日新是这样的回答的：第一是希望大家知道康日新是一个两袖清风的好官，第二就是希望自己早点退休。康日新退休这个字眼出来后很多工人都不同意，毕竟在他们看来康日新才五十出头，还能再工作十年之久，可康日新已经下定决心，不管别人怎么说都决定要退休，慢慢地，国内就传出来一些声音，说是康日新贪污腐败的钱已经够他下半生挥霍了，继续下去迟早会露馅，所以决定提前退休，离开大家的视线。当然这些都只是网上的言论，很多人都不相信这是真的。可事实上，就是如此，国家调查早就在2005年的时候就开始彻查，只不过这一切都是秘密进行的，没有几个人知道。等到所有证据都搜查完毕，才将康日新逮捕，再进行进一步调查。2009年8月5日，康日新就已经被扣押，经过调查，康日新叛国证据确凿，被开除党籍跟原有职位。刚开始的时候很多人都不相信，当所有证据都摆在他们面前时，才知道这就是他一直想要退休的原因。不过，这个时候就有人问了康日新到底出卖了什么情报给境外？所有人都在猜测，直到金一南少将在一次演讲过程中提到了这件事情，大家才知道，康日新原来把中核集团苦苦研究的方案都输送到了境外，这让所有人都为之愤怒。康日新当然还有人想知道到底是什么让康日新走到了今天这种地步，原来，康日新非常喜欢玩股票，可他却从来不会分析股票的涨停趋势，直接盲目地把钱投了进去，最后全部都打水漂，甚至还欠下了很多钱，为了弥补这一漏洞，康日新盯上了集团的流动资金。心想着，自己就用一下，等赚了再填补这一漏洞，结果可想而知，他又亏了，从这里开始，康日新就已经成为了一个赌徒，为了能够让自己回本，甚至还开始贩卖核信息。除此之外，康日新还在一次建设项目上搞鬼，当时这个项目有好多家公司都竞标，可最终还是被美国公司拿下，不过，等到开工的时候大家才发现，还有一家法国公司参与项目。这也就引起了集团的注意，并开始进行秘密调查，康日新也决定提前退休，可现在做什么都来不及了，很快康日新就被逮捕，最终被判处无期徒刑，从他家里搜查出来的7000万欧元应该就是欧洲那家企业给的好处，只不过，他为了不让国家产生怀疑就放在了保险箱里，经过细数，涉案金额已经超过18亿元。2016年，康日新的刑期也发生了变化，从原来的无期改成了20年，也就是说，如果在没有其他减刑的情况下，康日新得到83岁才能出来。康日新康日新成功变成凤凰飞上枝头后还曾说过一句话：“我希望在我退休的时候大家能给我的评价就是康日新是个清官。”可他却没有谨记这句话，在位高权重的时候，他还是没有抵住金钱的诱惑。核工业是我国非常重要的产业，这方面的情报也是重中之重，为了一点钱成功出卖自己的祖国，真的不值得，本以为他成功蜕变成了凤凰，却没想到成为了反面教材，他最终还是忘记了自己的初心，被金钱蒙蔽了双眼。像康日新这种叛国者，能够留他一条小命都算是轻的了，如果康日新能够健康出来，希望他能够迷途知返，为祖国的发展做出自己的贡献。
- 2022年01月20日
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2022-01-20
中国“核掌门”康日新，贪污18亿，卖国求荣沦为间谍，结局如何？中国国防大学教授金一南在中国是一个家喻户晓的将军，他一生都致力于红色文化、爱国主义的传播。他曾在自己一个主题为“苦难辉煌”的演讲中，非常罕见地向台下听众讲述了最近这些年被外国情报机构收买、出卖情报的十多名官员，有的都是第一次对外披露，让在场的人感到极为震撼。在这十几个败类官员里，就有康日新的名字。金一南说，2001年康日新落马的时候是中央委员，核工业集团党组书记兼总经理。就是这样一个位高权重的人物，竟然被外国间谍机构所收买，向外国出卖中国核材料情报。而且，康日新靠出卖情报获得的非法收入高达18亿元。那么，康日新是一个什么样的人？他是如何由一个国家高级干部走上一个出卖祖国情报的可耻之路的呢？另外，他最后的下场又怎么样呢？1953年，康日新出生在山西大同一个普通家庭。虽然家庭条件很差，但康日新却从小展现出很强的学习能力，他的求知欲望却很强烈，这让他的学习成绩从小到大一直名列班级前茅。1972年，19岁的康日新高中毕业之后，进入山西大同县水利局杨庄电灌站工作，成了一名工作在社会最基层的水电工人。如果康日新这样一直干下去，有可能一辈子都会扎根家乡，在基层水电领域工作终生。然而，三年之后，也就是1975年，命运却向康日新抛出了橄榄枝。这一年，刚好单位有考大学的名额，年轻的康日新被单位领导选中，以优异的成绩考入上海交通大学。当时他仅仅22岁。上海交通大学是我国非常有名的一所大学，几乎和北京大学、清华大学齐名。康日新能进入这所大学学习，为他日后的事业奠定了坚实的基础。那个年代，像他这样既无背景，又出身社会最底层的人，只要自身具备优秀的品质，就很容易在社会生活中脱颖而出。在上海交通大学求学期间，年轻的康日新对知识表现出浓厚的兴趣，把自己的全部时间和精力都投入到学习科学知识当中。与此同时，他在政治上也积极上进。因此，从上海交通大学毕业的时候，康日新不仅拿到了大学毕业证书，而且还光荣地加入到党组织之中，成为了一名年轻的共产党员。由于他各方面条件比较优秀，加上在他毕业的时候，国家正在积极推动改革开放国策，各行各业百废待兴，需要大量的人才加入其中。因此，康日新被破格招进中国原子能科学研究院，成为了一名年轻的工程师。中国原子能科学研究院是我们国家研究院子能的专业机构，在职科研人员有3000多人，有两个技术部，7个研究所，同时也是国家原子能重点实验室，承担着国家级的重大原子能试验工程。人才济济的中国原子能研究院科研成果更是硕果累累，为国家交上了一份满意的答卷，从1978年开始，先后拿到过84个全国科技大会奖，566个部队科技进步奖和9个国家技术发明奖。康日新能在这样的单位工作，也非常珍惜这份工作，以极大的努力投入到自己的工作中。正是因为他自己的坚持和努力，在中国原子能研究院，康日新的工作职位也随着他工作的时间水涨船高。到了上世纪90年代初，年轻的康日新一路披荆斩棘，从中国原子能研究院最基层的助理工程师做起，十几年下来，就很快走到了研究室的副主任以及副院长的职务。在3000多人的团队中，康日新能晋升得这么快，除了自己的努力，当然更离不开组织上对他的培养。到了上世纪90年代中旬，国家为了整合原子能研究、制造以及上下游产业链，提升中国原子能技术在国际上的竞争力，组建了中国核工业集团公司。1996年年底，43岁的康日新迎来了自己职场生涯的新的起点，他被组织上提拔成为中国核工业集团公司总经理助理一职，不久再次晋升为高级研究员。此后又没有多久，康日新再次得到提升，被组织上分配到泰山第三核电有限公司担任总经理和董事长一职。当时，举国上下再次刮起下海经商的浪潮，国企改革也成为国家头等大事，很多国有企业开始自负盈亏。康日新担任泰山第三核电有限公司总经理和董事长之后，通过实施一系列奖罚激励制度，让泰山第三核电有限公司很快焕发出勃勃生机。有了让泰山第三核电有限公司出色的经营业绩，没有几年，康日新便被组织上提升为中国核工业集团公司的总经理。上任伊始，康日新就向所有职工宣布，工作上努力的部门或者个人，只要业绩上去，年终不仅有年终奖，而且还会有其他奖金补助。如果家里有孩子的职工表现特别突出，自己不仅可以拿奖励，还能拿到奖励给孩子的奖金。康日新的奖金补贴政策一下子调动了全员的工作激情，很多人如果不努力工作，不仅拿不到奖金，而且还有可能被企业所淘汰。于是，在康日新的新政激励下，中国核工业集团公司在康日新执掌的十几年里，每年均保持了两位数的发展速度。然而，一向以追求经济利益称著的康日新在把公司经营搞得有声有色的同时，他自己的股票投资生意却迎来了至暗时刻。原来，从2005年开始，感觉自己功成名就的康日新也开始有了自己的“副业”，那就是炒股赚钱。但是让康日新没有想到的是，自以为自己智商很高，炒股票一定百赚不赔的他，却把自己全部的积蓄投进股市之后，并没有出现他想象的结果，结果是一赔再赔。如果刚开始赔进去之后，康日新能理智对待，正确把握，或许还能多少赚一点钱回来。但康日新一见自己赔钱，他的赌徒心理就开始占据上风，越是赔得越多，越想把自己的赔进去的本钱全部捞回来。结果一败再败，很快将全部身家赔了进去。此时的他，并没有及时收手，而是为了翻本，将目光盯上了公司的公款。但是，无论康日新如何折腾，他在股市上的手气却一直好不起来。此后，康日新又把搞钱的目光转移到一些国家重大项目上。实际上，由于他的身份特殊，很多外国商业间谍也已经在关注他的一举一动。从2004年开始，浙江三门和广东阳江两处核电项目开始对外招标。在招标之前，工作人员对参与竞标的公司进行了资质审查，最后初步确定了美国西屋公司和法国阿法珐公司参与竞标。由于美国西屋公司的竞标方案以及公司整体优势比较明显，所以最终敲定美国西屋公司为优先竞标方。但是，当法国阿法珐公司得知情况之后，就开始积极运作起来。他们的商业间谍早早就渗透到康日新身边，向康日新表达了“合作”的愿望。此时的康日新正因为股市赔钱而焦头烂额，于是很快答应了法国公司的要求，顺利地从法国商业间谍手中拿到了一笔巨额佣金。康日新不仅答应让法国公司中标，还将我国大量的核材料机密文件提供给对方。到了第二年，在最后公开招标结果的时候，法国阿法珐公司果真如愿以偿的中标。就这样，这个昔日年轻有为的小城青年，在经过几十年的滚爬摸打，先后担任中国核工业集团公司总经理职务，并被选为第十七届中央委员会委员的康日新，一路下滑，成为一个出卖国家机密、贪污受贿的国家罪人。就在康日新在违法违纪的道路上一路狂奔的时候，他内心也产生了极度的害怕心理，为了逃避责任，他想到了退休，以为退休之后，自己身上所有的事情都会烟消云散。因此，还不到退休年龄的康日新就开始精心安排自己的退休计划。然而，本以为自己做得天衣无缝的康日新，他怎么也没有料到，其实国家有关部门早就在2005年开始对他暗中调查。2009年8月5日，中央纪委向外界透露，中国核工业集团公司总经理兼党组书记康日新因涉嫌严重违纪和贪污腐败案已经被组织扣押，现在正进行下一步调查。10天后，官方正式公布对康日新的审查结果，声称因为证据确凿，康日新的违纪和贪污腐败案也将进一步接受处理，同时，他也被开除了党籍和撤销了所有职位。2010年1月15日，中央决定撤销康日新所有的职务，包括中央委员会委员。康日新曾对采访他的记者说，希望自己退休时最大的愿望就是能够得到大家的美赞，说他是国人眼中清廉官员，他就心满意足了。但实际上，他在贪污受贿的路上胆子之大无人能及。他被抓捕时，侦查人员在他家里搜出的现金就高达7,000万欧元。事后，经过深入调查，证实康日新贪污腐败案的总金额远超18亿人民币，是一个不折不扣的大贪污犯。2010年11月19日，北京市第一中级人民法院对康日新出卖国家情报、受贿一案作出一审判决，认定康日新犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。康日新终于为他的违法犯罪行为付出了代价，而他也就被世世代代钉在历史的耻辱上，遭千万人不齿和唾骂。
- 2022年01月20日
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2022-01-20
玉溪市新平县粮食购销有限公司原董事长、经理龚家良，利用职务便利，伙同他人采用虚列装卸费方式，套取、私分公司资金问题 2012年12月至2014年9月，新平县粮食购销有限公司时任董事长、经理龚家良利用职务便利，伙同他人先后4次采用虚列装卸费方式套取公司资金12.7万元，其中4.9万元被龚家良等人非法占为己有，龚家良分得2.45万元。龚家良还存在其他违纪违法问题，2018年9月受到开除党籍、政务撤职处分。上述8起粮食购销领域腐败问题典型案例，反映出少数粮食购销领域党员领导干部宗旨观念淡薄、法纪意识缺失，有的虚构合同骗取、私分国家动态储备粮补贴，有的虚报价格套取、截留国家粮食购销款，有的在粮库建设中收受贿赂，有的在储备粮轮换过程中失职失责、“坑农损农”，有的甚至屡屡违反党的纪律、践踏国家法律尊严，既损害了党和政府在人民群众中的良好形象，也影响了储备粮“数量真实、质量可靠”，给全省粮食安全造成严重隐患，必须予以严肃处理。全省广大党员干部特别是粮食购销领域党员干部要从中汲取深刻教训，举一反三、引为镜鉴，时刻绷紧法律纪律这根弦，牢牢守住纪律规矩底线。习近平总书记指出，“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松”。粮食安全事关经济发展、社会稳定、国家长治久安，是“国之大者”。今年8月，中央纪委国家监委站在事关国家粮食安全、事关全面从严治党成效、事关巩固党的执政基础的战略高度，在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，云南省各级党委政府、各级纪检监察机关、各级业务主管监管部门强化政治担当，加强组织领导，认真贯彻落实，专项整治工作稳步推进、稳中有进。近期召开的中央经济工作会议，再次锁定“粮食安全”，提出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。全省各级党委政府、粮食业务主管监管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要指示批示精神，始终坚守初心使命，胸怀“国之大者”，坚决扛起粮食安全主体责任和主管监管责任，以此次粮食购销领域腐败问题专项整治工作为契机，主动查找纠正落实粮食安全责任制不力、执行粮食政策法规制度不严、监督管理宽松软等问题，认真分析问题根源，健全完善制度机制，堵塞主管监管漏洞，确保“数量真实、质量可靠”，关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。全省各级纪检监察机关要立足“监督的再监督”职责定位，聚焦“责任、腐败、作风”问题，持续强化监督执纪问责，推进粮食购销领域腐败问题专项整治工作走深走实。要强化政治监督、跟进监督，加强对各级党委政府和有关部门落实粮食安全主体责任和主管监管责任的监督检查，推动主体责任、监督责任和主管监管责任贯通协同，强落实、强监管和强监督共同发力，形成整治工作合力。要依规依纪依法查处涉粮腐败案件，对胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”，以零容忍态度从严从快从重查处，典型案件及时通报曝光。要坚持边查边改边治，将“三不”一体推进要求贯穿落实到专项整治全过程，认真总结案件发生规律和成因，深刻剖析腐败问题背后的深层次原因，提出改进体制机制的意见建议，探索“根治系统性腐败”的有效监督之策。
- 2022年01月20日
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2022-01-20
江西通报8起粮食购销领域违纪违法典型案例，严查快处了一批粮仓“硕鼠” 2021年9月以来，根据党中央决策部署和中央纪委国家监委工作要求，我省全面开展粮食购销领域腐败问题专项整治。全省各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记关于惩治涉粮腐败的重要指示批示精神，针对粮食购销领域腐败问题，以案件查办为突破口，充分发挥“室组地”联动优势，集中力量动真碰硬，严查快处了一批粮仓“硕鼠”腐败案件。为强化警示教育，近日，省纪委省监委通报了8起粮食购销领域违纪违法典型案例。这8起典型案例分别为：南昌市南昌县新联粮食管理所原所长徐墅金贪污、受贿、滥用职权案。徐墅金利用职务便利，侵吞公款和非法收受他人财物，在托市粮收购、保管工作中滥用职权，导致国家巨额经济损失。徐墅金主动投案，如实供述犯罪事实，被开除党籍、予以解聘，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。九江市武宁县直属粮库原负责人王平贪污、挪用公款案。王平利用职务便利，采取虚构运费、装卸力资费和虚开发票等方式，侵吞公共财物，挪用公款用于个人营利活动。经查，王平还存在其他违纪违法问题，被开除党籍，建议取消退休待遇，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。宜春市袁州区粮食局原局长钱鑫挪用公款、受贿案。钱鑫利用职务便利，在区级动态储备粮指标分配、储备粮销售等方面，为他人谋取利益，收受财物；挪用巨额公款给粮食企业老板进行营利活动。经查，钱鑫还存在其他违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。宜春市上高县粮食局原副局长毕忠林贪污、挪用公款、受贿案。毕忠林利用职务便利，通过伪造转账通知单侵吞公款；在经费拨付、租赁费收缴、资金出借及国家补助资金的分配中为他人谋取利益，收受财物；多次挪用巨额公款，用于其亲属以及关系密切的私营企业主资金周转、银行还贷、增资扩股等营利活动。毕忠林被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。吉安市遂川县农业农村局原二级主任科员、粮食局副局长刘锡明挪用公款、受贿案。刘锡明利用职务便利，违规推荐粮食产后服务体系建设项目实施单位，为他人在粮食购销业务和土地评估项目上提供帮助，收受财物；伙同他人挪用公款用于个人购房。刘锡明被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。吉安市万安县沙坪粮管所原所长刘忠挪用公款、行贿案。刘忠利用职务便利，多次挪用沙坪粮管所公款，用于其个人的稻谷经营生意；为竞拍粮食收储公司轮出的粮食，向他人行贿；侵吞粮管所仓库租金；违规报销个人旅游费、汽车修理费、电话费等。刘忠被予以解聘，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。上饶市鄱阳县三庙前粮管所原所长黄和星挪用公款案。黄和星利用职务便利，与他人合伙注册公司兴建粮库，并违规将私人粮库申报为中央托市粮收储库点；利用受委托管理中央托市粮的职务便利，倒卖辖区库点中央托市粮，将所得粮款用于个人营利等活动。黄和星被开除党籍、予以解聘，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。抚州市临川区大岗粮食购销公司原经理万正东贪污案。万正东利用职务便利，通过虚开粮食进库单及不入账溢余粮款、力资费等方式，私设“小金库”，侵吞公款。经查，万正东还存在其他违纪违法问题，被开除党籍、予以解聘，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。通报指出，以上8起典型案例中，有的是利用职务便利，设租寻租、权钱交易、中饱私囊、侵占挪用公款；有的是滥用职权，不作为或乱作为造成国家经济损失；有的是揩公家之油，公款报销私人费用。其中，既有“靠粮吃粮”的腐败问题，也有失职失责的责任问题，还有违反中央八项规定精神的作风问题，涉及粮食行政主管监管部门、国有粮食购销企业、各级粮食库点，涵盖粮食收购、储存、销售、轮换等多个环节。这暴露出粮食购销领域反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败问题、责任问题、作风问题相互交织，部分粮食业务部门或基层国有粮食企业有关人员虽然级别不高、权力不大，但深耕该领域多年，利益关系盘根错节，党的十八大甚至十九大以后仍然不收敛、不收手，挖空心思将手中的权力变现，胆大妄为、监守自盗，形成了严重侵蚀群众利益的“硕鼠”和严重危害国家粮食安全的“蛀虫”，社会影响恶劣。通报强调，全省各地各有关部门要从以上案例中深刻汲取教训，充分认识到当前开展粮食购销领域腐败问题专项整治的重要性、必要性和紧迫性，进一步强化使命担当，坚决扛起专项整治政治责任。各级纪检监察机关要坚持严的主基调，持续严查快处粮食购销领域腐败、责任及作风问题，推动全社会形成“粮耗子”人人喊打的浓厚氛围，持续释放“零容忍”的强烈信号；同时着眼于标本兼治，深入剖析病因，找准症结，推动深化改革、建章立制，做实做深“后半篇文章”。各地各有关部门要认真履行粮食安全主体责任和监管责任，以专项整治为契机，围绕粮食安全“国之大者”，聚焦粮食购销领域顽症痼疾、体制机制“中梗阻”，深入开展警示教育，以案为鉴、以案促改、以案促治，切实堵塞风险漏洞、健全完善制度机制，切实改变行业监管缺失缺位现象，推动粮食安全治理体系和治理能力有效提升。来源：廉洁江西
- 2022年01月20日
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2022-01-20
杭州市委原书记周江勇贪腐细节披露：为弟弟充当靠山 1月19日晚，电视专题片《零容忍》第五集《永远在路上》播出，浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇的案情首次披露。浙江是市场经济活跃地区，部分领导干部存在搞“一家两制”的问题。周江勇就是属于这种情况，他和弟弟周健勇一个从政、一个经商，利用公权力为弟弟经商提供帮助。周江勇、周健勇兄弟攫取的第一桶金就建立在权钱交易的基础上。一家民营企业在周江勇授意下，和周健勇“合作”开办了宁波翔润石化科技有限公司，所谓“合作”其实只是幌子，很快翔润石化公司变成周健勇独立承包，但依然长期免费使用这家民营企业的土地、厂房和设备。通过免除租赁使用费的方式，多年来，这家民营企业向周江勇兄弟输送利益达七百多万元。与此对应，周江勇则利用职权，为该公司在获取土地等方面提供帮助。周健勇投身商海，也给了各路商人顺理成章利用他围猎周江勇的机会。一家建筑公司老板史时红就是其中之一。从2013年到2017年期间，周江勇先后在涉及舟山、温州的多个项目中，按照周健勇传达的请托，为史时红提供帮助，周健勇则先后八次以“借款”为名收受史时红所送的钱财，总计金额达9000多万元。周江勇担任舟山市委书记已经是党的十八大之后，他却自认为能通过设置“防火墙”来规避监督。在收受史时红贿赂的过程中，他本人和史时红从不接触，都是通过弟弟作为桥梁。史时红的公司也不是直接拿项目，而是先和周健勇找到一些大型央企、国企，承诺帮他们找周江勇拿项目，事成后将部分工程交给史时红的公司做。周江勇为一些大型央企、国企拿工程，也显得名正言顺。进入数字经济时代，周健勇也希望搭上这班车。2017年，他在宁波和人合资创办优城联合信息技术发展有限公司，对外宣称是一家聚焦“地铁互联网 ”的高新科技公司，其实核心资源还是他哥哥周江勇的权力。在公司经营过程中，周健勇热衷于结交各路老板，表面是推销高新科技概念，实际是兜售周江勇的权力。一些企业也希望通过周健勇绑定周江勇，于是就采取“低值高投”的方式，以明显不合理的高价购入周健勇公司的部分股权，周江勇则为这些企业在获取低价土地、优惠政策等方面提供帮助。担任杭州市委书记期间，周江勇曾在一次会议上公开说：“这是一个能干事的时代，这是一座能干成事的城市。能够在这样的时代、这样的城市工作，是我们每个干部的无上光荣，也是对我们每个干部的重大考验。”而他自己，实际上却没能经受住考验。以下为解说词相关内容——【解说词】从党的十九大以来查处的中管干部案件看，不少人在党的十八大乃至十九大之后仍然不收敛不收手，充分说明了反腐败斗争的长期性和艰巨性。党员领导干部如果没有树立起坚定的理想信念，就容易在复杂环境中迷失方向，在面对形形色色的诱惑和围猎中败下阵来，铸成大错。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：我自己反思，理想信念是不能动摇的，初心不能忘记，这要警钟长鸣，这是我血的教训。【解说词】周江勇，党的十八大之后曾在浙江省舟山市、温州市、杭州市多地担任“一把手”。2021年8月，在浙江省委常委、杭州市委书记任上，被中央纪委国家监委立案审查调查曾克孝（中央纪委国家监委机关工作人员）：从周江勇的案子来看，确实是反腐败斗争永远在路上。周江勇作为在党的十八大以后成长起来的高级干部，在各个不同的岗位上担任一把手的时间比较长，慢慢地就被权力腐蚀了，绝大部分金额是在十八大以后收受的。【解说词】浙江是市场经济活跃地区，部分领导干部存在搞“一家两制”的问题。周江勇就是属于这种情况，他和弟弟周健勇一个从政、一个经商，利用公权力为弟弟经商提供帮助。他的弟弟周健勇是上海理工大学教师，却并不安于立德树人本职，内心羡慕商界成功人士的生活。2006年，他就兼职办起了一家化工企业，起步地点就选在了周江勇当时担任一把手的宁波市象山县，原因不言自明。周健勇（周江勇弟弟）：想办公司，正因为有周江勇，他有这个权力，我就找了周江勇，其实从这一天开始，就注定我要跟他发生关系了。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：弟弟要经商办企业，给他介绍一家企业去合作。就是因为我牵过那个线，然后就慢慢地……这是祸根啊。曾克孝（中央纪委国家监委机关工作人员）：当时他是象山县县委书记，找了当地的一家民营企业出资金、土地、设备，他弟弟就出所谓的技术。【解说词】周江勇、周健勇兄弟攫取的第一桶金就建立在权钱交易的基础上。这家民营企业在周江勇授意下，和周健勇“合作”开办了宁波翔润石化科技有限公司，所谓“合作”其实只是幌子，很快翔润石化公司变成周健勇独立承包，但依然长期免费使用这家民营企业的土地、厂房和设备。通过免除租赁使用费的方式，多年来，这家民营企业向周江勇兄弟输送利益达七百多万元。与此对应，周江勇则利用职权，为该公司在获取土地等方面提供帮助。周健勇（周江勇弟弟）：这个租金一直没付过，有这个关系在，也就让我用了。离开周江勇，他会吗？人家不会。【解说词】周健勇经商办企业，其实既没有资金基础，也没有技术优势，更没有经营才能，但他却有恃无恐，一心认为能依靠哥哥做大做强。他继而又和同乡周文勇等人以“合作”名义开办了第二家企业：永润石化科技有限公司，周健勇占股40%，实际上他应付的注册资金和增资款共计1400多万元，全是周文勇代他支付的。这些老板之所以愿意出巨资和周健勇“合作”，目的也是想攀上周江勇这个靠山。周文勇（涉案商人）：周健勇来找我，希望我能够帮他付这笔款子，还给了我承诺，以后万一有什么事情，周江勇也会帮忙的，这样找一个靠山，那我就答应周健勇了。【解说词】周江勇也的确不遗余力，为弟弟的关联企业充当靠山。他不仅在企业经营方面提供帮助，甚至干预司法，帮助永润公司在环境污染案中逃避刑事处罚。2014年，永润公司为了节省成本，违规将炼油后的废渣交给没有资质的企业“处理”，实际就是运到山东倾倒在了农田里。山东警方正式立案，追溯源头查到了永润公司，周江勇为了让弟弟的公司获得轻处理，于是利用职务影响力，抢夺案件管辖权，让宁波当地警方立案调查。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：也是利用我的权力帮了他，本省来处理好一点，不采取刑事措施，能够采取行政罚款等等形式解决，最后能够把它大事化小，早点了结。【解说词】周健勇投身商海，也给了各路商人顺理成章利用他围猎周江勇的机会。一家建筑公司老板史时红就是其中之一。史时红（涉案商人）：周江勇那时候刚刚调到舟山当市长，年轻有为，我们也想通过周江勇，帮我们解决一些工程上的问题，他后续官可能更大，能帮我们承揽一些工程项目。周健勇经常也跟我们说说大话，感觉他哥哥前途无量。【解说词】史时红主动找关系结识了周健勇，周健勇也就通过哥哥帮史时红承揽工程，兄弟共同收受巨额贿赂，再投入家族企业作为资本。从2013年到2017年期间，周江勇先后在涉及舟山、温州的多个项目中，按照周健勇传达的请托，为史时红提供帮助，周健勇则先后八次以“借款”为名收受史时红所送的钱财，总计金额达9000多万元。史时红（涉案商人）：以借款形式借的，但是没有借条，对我们来说呢，反正这个钱当好处费都给他了。关键还是周江勇，我通过周健勇把这个钱给他们两兄弟，一个渠道而已。所以我其实是想给周江勇的，那周健勇能起什么作用？还不是周江勇在办事情。周健勇（周江勇弟弟）：他已经给我了9000多万，这个钱他也没叫我还过，实话讲，我必须承认，我也没想要还。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：最终所犯下的错误和罪行，都由我而起，没有我的权力，他（周健勇）什么都不是，没有我的牵线，他什么也干不了。【解说词】周江勇担任舟山市委书记已经是党的十八大之后，他却自认为能通过设置“防火墙”来规避监督。在收受史时红贿赂的过程中，他本人和史时红从不接触，都是通过弟弟作为桥梁。史时红的公司也不是直接拿项目，而是先和周健勇找到一些大型央企、国企，承诺帮他们找周江勇拿项目，事成后将部分工程交给史时红的公司做。周江勇为一些大型央企、国企拿工程，也显得名正言顺。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：我弟弟来打的招呼，也是央企、国企，顺理成章的。这么多的国企、央企我都在见，见了以后，他再跟其它的企业去联系，从央企、国企那里去分包、转包项目。曾克孝（中央纪委国家监委机关工作人员）：他觉得自己是有一个很好的幌子，是推动经济发展，是关心支持大企业，背地里他弟弟又在这里通过这种方式拿好处，所以他认为不容易暴露。【解说词】进入数字经济时代，周健勇也希望搭上这班车。2017年，他在宁波和人合资创办优城联合信息技术发展有限公司，对外宣称是一家聚焦“地铁互联网 ”的高新科技公司，其实核心资源还是他哥哥周江勇的权力。通过周江勇打招呼，优城联合与宁波地铁进行合作，第一笔业务就拿到了宁波地铁移动支付系统的统筹权。周健勇（周江勇弟弟）：这是资源问题。技术不那么难，移动支付，就是外面买菜都已经能用了。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：帮助批一批，这个是我打过招呼的，他之所以能拿到，就是因为我是领导干部。曾克孝（中央纪委国家监委机关工作人员）：移动支付业务的统筹权才是最关键的，至于兼容的技术方案，完全不是所谓的高新技术。如果没有他哥哥打招呼，他是绝对拿不到这个业务的，他也不会享有这个统筹权。【解说词】2017年2月，周江勇调任温州市委书记，2018年，周健勇通过他打招呼，优城联合获得了温州地铁移动支付系统的部分项目；2019年周江勇调任杭州市委书记，2019年11月，优城联合公司又作为大股东投资创立了杭铁优城科技有限公司，打算在杭州进一步拓展业务。在这个过程中，周健勇也热衷于结交各路老板，表面是推销高新科技概念，实际是兜售周江勇的权力。一些企业也希望通过周健勇绑定周江勇，于是就采取“低值高投”的方式，以明显不合理的高价购入周健勇公司的部分股权，周江勇则为这些企业在获取低价土地、优惠政策等方面提供帮助。周健勇（周江勇弟弟）：从公司入股的角度上，股价肯定是高的。当时我心里也这样想，你们一定也知道我是周江勇的弟弟，所以我开的价可想而知，你们利用我，我不反过来再利用你们？【解说词】你利用我、我利用你，利益输送背后的实质是权力与资本的交易。领导干部用公权谋私利，自然让干部群众反感。巡视和信访渠道都陆续收到了一些关于周江勇弟弟经商问题的反映，中央纪委国家监委由此展开核查，在严肃的审查调查面前，只要存在权钱交易行为，不管如何掩盖，实际都难以遮蔽。周江勇（浙江省委原常委、杭州市委原书记）：从我的这个案件来说，现在犯下了严重的错误和罪行，痛悔不已，这个是真的真的非常痛苦。【解说词】周江勇出身农家，在组织的培养和自身的努力下，一步步成为副省级干部，本应珍惜难得的事业机遇、时代机遇，但遗憾的是，他却在职务提升过程中，渐渐任性用权，背离了初心。担任杭州市委书记期间，周江勇曾在一次会议上公开说：“这是一个能干事的时代，这是一座能干成事的城市。能够在这样的时代、这样的城市工作，是我们每个干部的无上光荣，也是对我们每个干部的重大考验。”而他自己，实际上却没能经受住考验。来源：中央纪委国家监委网站
- 2022年01月20日
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2022-01-20
安徽一“95后”贪污近7000万，带女友住10万元一晚的海底套房据中央纪委国家监委网站报道，1月19日晚，电视专题片《零容忍》第五集《永远在路上》在央视综合频道播出。该集通过浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇案，安徽省滁州市基层公职人员张雨杰贪污巨额公款案，海南省委原常委、海口市委原书记张琦案等典型案件，透视反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。中国共产党必须永葆自我革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，坚定不移推进反腐败斗争，以新时代党的伟大自我革命引领新的伟大社会革命。以下为专题片文字张雨杰部分：【解说词】2021年6月，一场司法拍卖引爆网络热议。当时，安徽省滁州市中级人民法院拍卖一桩贪污案件的涉案财物，其中有一张“青眼白龙”游戏卡。它是一款网络游戏的纪念品，没有任何实际功能，但因为全球限量发行500张，市场价约十多万元。没想到开拍才半小时，竞价就被抬到了8700万元。虽然这只是网友抱着凑热闹心态胡乱出价的结果，无人真的买单，导致流拍，但这张游戏卡和它曾经的主人张雨杰，却由此吸引了社会高度关注。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：赃款买的。当时我买的时候也是花了5万多，小时候就关注这个东西，算是当时童心的一个念想，就买回来了。【解说词】张雨杰是安徽省滁州市不动产登记中心的一名工作人员，2020年3月被留置。他的具体工作是在政务服务中心大厅窗口接待市民，收取买房托管资金、填写托管协议、开具银行存款凭证和资金托管凭证。经调查，他在2016年到2019年3年多时间里，采取收款不入账、伪造收款事实等方式，陆续侵吞公款竟达6900多万元。方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：他感觉到，今天我买了一身网络游戏装备，很潇洒地在那上面打了一个通关，我的人生价值就实现了，没有把工作、没有把为人民服务作为自己的理想。又把他放在一个轻而易举可以得到钱财的岗位上，不出问题那才怪。【解说词】和传统腐败案件相比，这一案件的涉案财物显得很特别，有许多游戏装备。而他之所以产生侵吞公款的念头，就和玩网游有关。2016年的一天，一名买房人带着几万元现金来办理资金托管，由于按规定只能刷卡付款，张雨杰就先为他办理了手续，将现金存到自己卡里，打算第二天帮他刷卡支付。谁知当晚打游戏时，由于充值买装备，控制不住把这几万元全花光了。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：充着充着充着，充到卡显示余额不足了。刚开始是属于最害怕的一个时间，那我就慢慢攒一下，我先还，当时是这样想的。结果一直就没人发现，这个时候就开始觉得，我再弄一点儿，应该也没事儿，后面就是真的跟雪崩一样，根本停不下来。【解说词】让张雨杰欲罢不能的，是充值后完全不一样的游戏体验。在网游世界里，只要肯花钱，就能成为攻无不克、战无不胜的强者。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：一直以来没觉得自己比别人强过，自己比别人有能力或者厉害过，这个时候一旦出现了这么一个情绪之后，就发现这感觉让人上瘾，那是现实中体验不到的一个虚荣心以及攀比心。【解说词】张雨杰靠不断充值买顶级装备，登上了一款网游某赛区的排行榜榜首，他沉醉于在虚拟世界里用金钱买到的成就感，继而发展到在现实世界里也用金钱来满足各种欲望。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：一个就是玩游戏，这是一部分，更大的一部分，基本花在了自己跟女朋友消费上面。开始消费之后，我发现是控制不住自己这个消费欲望。后面那个金额你都还不上了，这个时候破罐子破摔的心态就又出来了，就觉得反正没被发现，那就先这样吧。【解说词】调查发现，张雨杰贪污的近7000万元到案发时几乎挥霍一空，花在游戏上的还是少数，大多数用在了各种高端消费上。他先后结交了三位女友，为她们购买各种奢侈品牌的服饰、手表、首饰，到各地旅游、一起体验各种奢华享受。海南一家酒店最贵的豪华海底套房10万元一晚，张雨杰和一名女友在这里就连住了四晚。他自然不会告诉女友，钱到底是怎么来的。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：就说我是从事房地产方面工作的，也不算说岔了，因为确实在做房地产方面的工作。黄安明（滁州市纪委监委工作人员）：很长一段时间，你看他白天在滁州上班，其实住在上海，每天晚上下班之后从滁州坐高铁到上海，在上海租了一套房子，租金3万8一个月，早上再坐最早的一班高铁到滁州来，到单位上班。上海的繁华，让他就不考虑单位的这些事情了，也不考虑贪污的事情了。【解说词】只要没钱花了，张雨杰就再次向公款伸手，三年中总计贪污公款四百多次。他并非没有想过有一天会暴露，但却无法自控。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：心里面一直都是不安的，但是花钱的时候，那个欲望把不安给压住了。经常梦见自己坐在警车上，前面几个人盯着你，一醒来，发现没什么事儿，就继续用消费麻痹自己。【解说词】在近年查处的公职人员违纪违法案件中，财务人员是易发高发人群之一。他们虽然级别不高，但经手大额资金，如果自身又受到享乐主义、拜金主义等不良思想影响，就容易抵挡不住诱惑，引发违纪违法行为。这个时候，单位的管理责任就显得至关重要，如果监督制约到位，没有可乘之机，也能避免或减少问题的发生。但遗憾的是，在张雨杰案件中，单位的监督管理却层层失守，暴露出多方面的问题。方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：暴露出来的相关人员失职、渎职的问题，确实令人触目惊心。如果有人给他拉一把，或者说有人发现过，“哎，小张你今天填的这个小票是怎么回事儿？”哪怕给他提一个醒，但是很遗憾这些都没有出现。【解说词】经调查，滁州市从市房产交易主管部门，到不动产登记中心、交易管理科，都失职失责。按照滁州市2011年出台的相关制度，资金托管窗口必须岗位分设，一人收件、一人审核、一人办理凭证，相互监督，但不动产登记中心却从未按制度执行，从主要领导到科长，甚至没有一个人知道有这项制度。周立凯（时任滁州市不动产登记中心主任受到留党察看二年、撤职处分）：我不知道这个制度，后期查的时候查到过，但是这个东西从来在中心里面、在单位里面没有执行过。【解说词】资金托管机构的职能，是为二手房买卖双方提供一个中间的第三方资金托管平台，保障交易安全；买房人将房款交到资金托管机构，进入资金池，经审核交易手续完备，再从资金池放款到卖房人账户。收款、审核、办理凭证全是张雨杰一个人一条龙操作，给了他可乘之机，他的贪污手法其实极为简单。方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：张雨杰整个贪污手段，就是虚开凭证，这个钱实际上没有打到规定的二手房的池子里面，是打到他的账户上去了。【解说词】由于滁州市每年二手房交易量不小，资金池里常年有进有出，张雨杰从中侵吞一部分，缺口不那么容易显现。但其实，只要将进账和出账认真比对，并不难发现问题。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：这个漏洞说白了很好堵，只要你真的想对的话，基本上不用半个小时就对出来了。【解说词】然而，不论是科室会计，还是各级负有管理职责的人员，都全无风险意识，麻痹大意，连基本的对账都没有认真做过。此外，按照制度，放款之前，全套资料必须经房产交易管理科的副科长、科长、不动产登记中心分管副主任三级审核、三级签字，但实际也变成了只签字不审核。赵元（时任滁州市不动产登记中心交易管理科副科长被判处有期徒刑三年缓刑五年）：我们没有核对进账这一块，也就是形式上看一看。还是缺乏工作的责任心，那个时候我们确实也没怎么太多想。方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：不动产登记中心的副主任甚至主动讲，我不审，而且要求交易管理科的科长，你也不要审了，他认为这种审核没有意义，自己就把规定给否定掉了。就因为制度不执行，给张雨杰留了这么大一个空子钻。【解说词】案发后，滁州市监委在调查中发现，资金托管账户财务管理极其混乱，大量原始资金凭证、会计资料都已丢失，历史账目极不健全。一个管理大量资金的部门竟然是这种情况，令人震惊。早在2016年8月，国家住建部、发改委等七部委就联合发文，要求各地主管部门对二手房资金的监管情况、监管制度要进行检查评估，滁州市主管部门却只是下发文件要求各单位自查。范恒军（滁州市住房和城乡建设局局长受到党内严重警告处分）：没有到下属单位检查评估，账目不健全，或者岗位分设的制度执行不到位，都没有及时发现，没有及时督促整改。如果按照要求去做，这个问题应该就暴露出来了，也不会造成这么大的问题。【解说词】也正是因为看到了单位管理的极度缺失，张雨杰才敢一再铤而走险。2019年，他打算结婚，便以女友名义购买了一套二手别墅，没交一分钱房款，利用职务之便虚开了一套资金托管手续，购房款就从资金池里支付了。随后，他就从单位辞职了，幻想或许能就此逍遥法外。他没有想到，人算不如天算，竟然是因为新冠疫情的暴发，使得他的行为迅速暴露了出来。黄安明（滁州市纪委监委工作人员）：2020年3月份，疫情最严重的时候，交易全部停止了，本来那个资金池是一边进一边出，疫情来的时候只出不进了，不停地出到最后，银行的账户没有钱了。【解说词】资金池空了，却还有近7000万元待支付的资金缺口，经调查，很快就锁定了张雨杰。2020年11月，张雨杰被判处无期徒刑。张雨杰（安徽省滁州市不动产登记中心原工作人员）：联想一下自己，我信任别人，那么别人辜负我的时候，那种受伤感是什么样的，所以这个时候，我是意识到给老百姓以及给政府的形象带来了什么。恨自己，为什么抵不住诱惑，也都是我的过错，挺对不起的。【解说词】而需要深刻反思的，绝不仅仅是他个人。被挥霍的巨额资金大部分难以追回，给国家造成巨大损失，调查认定，各级共19名党员领导干部、公职人员负有不同程度责任，都被追责问责，其中交易管理科科长、副科长更是已构成玩忽职守罪，被判处有期徒刑。方扬清（滁州市纪委监委工作人员）：组织上付出了惨痛的代价，这个损失是非常巨大的，教训非常惨痛。【解说词】腐败问题不是朝夕形成，激浊扬清也绝非一日之功，只有坚持不懈、持之以恒，不断深化改革创新，强化党和国家自我监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，新的政治生态和社会生态才能渐渐培育养成。随着纪检监察体制改革向纵深推进，监督之网越织越密，惩腐之剑越磨越利。党的十九大以来，截至2021年10月，全国纪检监察机关共对205.6万名党员作出党纪处分，对54万名公职人员作出政务处分，其中移送司法机关公职人员5.6万人。来源：中央纪委国家监委网站
- 2022年01月20日
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2022-01-20
受贿四个多亿的“老虎”，自称“在内蒙古有好多我认识的人” 1月18日晚间，电视专题片《零容忍》第四集《系统施治》播出。在这一集中，内蒙古煤炭领域的腐败情况，在细节层面上得到了深入、全面的揭露。图片来源：央视新闻《零容忍》2020年2月，内蒙古自治区启动专项整治，对2000年以来全区所有煤矿的规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等各个环节进行全要素清查，摸清违规违法问题底数。同时，全面核查2000年以来全区各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员，组织139万多名党员干部和公职人员申报参与煤炭企业投资入股情况，再运用大数据比对，发现并查处谎报瞒报的人员。清查发现，有煤的地区、管煤的部门、涉煤的企业、配煤的项目，大多数存在违规乃至违法问题，腐败存量之大、牵涉范围之广、涉案人数之多都令人触目惊心。面对镜头，内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群说：“内蒙古这样的资源富集地区，企业家给你行贿也好，送东西也好，诱惑确实很多。”白向群最终为自己的腐败行为付出了沉重代价。2019年10月24日，辽宁省大连市中级人民法院公开宣判内蒙古自治区人民政府原副主席白向群受贿、贪污、内幕交易、泄露内幕信息案，认定被告人白向群的行为构成受贿罪，贪污罪，内幕交易、泄露内幕信息罪，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币六千二百五十万元；对白向群受贿所得财物和内幕交易、泄露内幕信息违法所得及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴；贪污所得财物依法返还被害单位。图片来源：央视新闻《零容忍》内蒙古自治区另一名“老虎”云公民的违纪违法情节，也与煤炭腐败深度相关。经查，1992年至2016年8月，云公民在担任内蒙古自治区伊克昭盟副盟长、盟长、盟委书记，内蒙古自治区人民政府副主席，山西省委常委、太原市委书记、省委副书记，原神华集团有限责任公司党组副书记、副董事长，原中国华电集团公司总经理、党组副书记期间，利用职务上的便利，或者利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位和个人在企业经营、工程承揽以及干部选拔任用等方面提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币4.6866亿余元。在纪录片中，云公民说：“在内蒙古有好多我认识的人，所以正好能帮他。他需要我给他打个招呼，疏通一下关系，我就帮他说说话。”正是这种“打个招呼”的错误思想，让他一步步滑向腐败深渊。《零容忍》指出：云公民直接利用央企领导的职权为家族牟利。比如乌兰察布市运煤公路项目，云公民之子云凯晨名义上与另一家公司合作建设，实际只是通过父亲的权力，从华电集团下属的信托公司获取3个亿的贷款，就分得了项目一半的利润。这些“老虎”在贪腐时并非没有恐惧，但他们在欲望的诱惑下，终究没有守住底线。白向群后来忏悔道：“我想掏心窝子说两句话，过去在外边，睡不着觉，特别是反腐高压下，要想睡好觉，有一个安心稳妥的明天和后天，赶紧该投案的投案，没干的千万别再干，干了的想法跟组织说吧。”图片来源：央视新闻《零容忍》正如云公民与儿子沆瀣一气，许多“煤老虎”的腐败行为都有家族属性。比如，内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中就交代道：“被围猎的不单是领导本身，领导的整个亲戚、朋友这个群体，他都要围猎你。结果是我这一代，包括我下一代，在经济发展过程中没有把握住。”2020年11月3日，辽宁省大连市中级人民法院公开宣判云光中受贿案，对被告人云光中以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币五百五十万元；对查封、扣押在案的受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库。经查，2005年至2018年，被告人云光中利用担任内蒙古自治区呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记，鄂尔多斯市委副书记、副市长、市长、市委书记，内蒙古自治区政府副主席、自治区党委常委、呼和浩特市委书记等职务便利，为有关单位和个人在企业经营、职务提拔等方面提供帮助，直接或通过其近亲属等人非法收受他人给予的财物，折合共计人民币9432万余元。为了将内蒙古自治区的煤炭腐败问题连根拔起，近年来，内蒙古纪委监委对资源腐败问题采取了“倒查二十年”的有力措施。随着反腐工作持续深入，所有依靠权力“挖国家墙角”的人，不论职位高低，都必然要受到党纪国法的严厉制裁。资料来源：央视新闻、中央纪委国家监委网站编撰/黄帅编辑/杨鑫宇中国青年报·中国青年网出品
- 2022年01月20日
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